建筑工程施工合同需要备案吗
发布时间:2020年6月3日 浏览量:0
提示:法律咨询具有特殊性,文章内容仅供参考,如需更多帮助,请咨询律师。 找律师> 在线咨询>

建设工程施工合同备案,是建设主管部门对建筑行业的监管方式之一。在工程实践中,发包人如果未按照规定进行合同备案,往往会影响后续手续的办理。此外,《建设工程施工合同司法解释》第二十一条规定,当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

既然施工合同备案有这么重要的意义,那么施工合同该如何进行备案,是否所有的施工合同都必须备案呢?

1、施工合同备案在什么阶段办理?

《招标投标法》第四十七条规定:“依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。”

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(以下简称《房屋市政招投标管理办法》)第四十五条规定:“依法必须进行施工招标的工程,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。

书面报告应当包括下列内容:

施工招标投标的基本情况,包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

相关的文件资料,包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的,应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的,还应当附工程施工招标代理委托合同。

第四十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。

由此可见,招标人向行政主管部门提交招标投标情况的书面报告与合同备案均属于行政监管部门对工程发承包阶段的监管手段,但这两个属于不同的程序,有先后之分。对于房屋建筑和市政基础设施工程,招标人在确定中标人之后,先进行招标投标情况报告(只针对必须依法招标的工程),该报告的内容并不包含双方签订的施工合同。之后由招标人向中标人颁发中标通知书,双方并于30日之内签订合同,最后才是招标人向建设主管部门进行合同备案。

2、哪些情形下施工合同必须向建设主管部门进行备案?

《房屋市政招投标管理办法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。”

根据以上规定并结合该办法第四十七条可知,第四十七条规定并未以“依法必须招标”为前提,所以按照规定只要在中国境内的房屋建筑和市政基础设施工程,并通过招标程序进行发包的,无论是依法必须招标,还是发包人自主招标的工程,都应当在订立书面合同后7日内将合同进行备案。但是一般依法必须招标的工程都是在公共资源交易平台进行招标,行政监管部门也是通过该平台对招投标活动进行监督。而招标人自主招标的工程并不一定能被公共资源交易中心所受理,如果招标程序未进入公共资源交易平台,建设主管部门便无从监管,其无法知晓工程发包是否经过招标程序,也无法判断是否该进行备案。

3、未经过招标投标程序而签订的施工合同是否需要备案?

对于该问题,法律法规并没有规定直接发包的工程需要进行合同备案,而且合同备案也仅是作为行政监管手段,并不影响合同效力。此外,按照《建筑工程施工许可管理办法》第四条规定:建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:……(四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标,应当公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的,所确定的施工企业无效。……该规定并未要求施工合同必须经过备案。所以,直接发包的施工合同应是无需进行备案的。

但是某些地方的建设主管部门出于对行业管理的需要,仍将直接发包的施工合同列为需要备案的范畴,或者将办理施工合同备案作为领取施工许可证的前置条件,变相增加了即使直接发包的工程,其施工合同也必须进行备案的义务。

例如

《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》第五条第(四)款规定:直接发包申请被批准后,由建设行政主管部门授权招标办向发包人发出《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工批准直接发包通知书》(以下简称通知书,格式见附件二)。发包人与拟定承包人应当自上述通知书发出之日起30日内签订书面合同,并自合同签订之日起7日内,将合同报招标办备案。

《上海市建筑工程施工许可管理实施细则》第三条规定:“建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件”。其中,就包括“相应的勘察、设计、施工、监理合同应当完成信息报送。”

《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程合同备案管理办法》 第四条规定:“依法应当领取施工许可证的新建、改建、扩建工程项目的工程合同必须进行备案”。

在线律师
上一篇: 下一篇:
相关知识
2017年生效的民法总则,把债权的诉讼时效由以前的两年延长为三年。 这个意思是,别人欠你的钱,从到了该还钱的时间起算,你私下协商要不回来,在三年期限内又不去法院起诉的话,在法律上就不管了~术语上说叫“不支……
阅读 0
2021年4月21日
犯法!欠债不还,你可以向法院提起民事诉讼。往大门上泼油漆是侵权行为。 泼油漆犯法,会涉嫌寻衅滋事,一般处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。债务人欠钱不还可以向法院起诉,由法院裁定债务人履行义务。1、依……
阅读 0
2021年4月21日
驾驶证一个周期扣满12分需要去驾驶证核发地车管所交警队学习7天重考科目一恢复驾驶证,报名费100,两次机会,没有考过继续交100,车管所大屏幕上面有提示 开车能扣12分,说明对交通法规不重视,所以要重考科目一……
阅读 0
2021年4月21日
个人欠条需要具备民事法律关系的三要件:主体、客体、内容才能生效。 出具欠条时应当注意如下事项: 1、主体 要将债权、债务关系的主体表达清楚,即谁是债权人谁是债务人(注意“借”词的歧意)要明确;自然人为主……
阅读 0
2021年4月21日
残疾证只有1-4级,4级最轻,1级最重。没有你说的6级。至于残疾证拿钱的问题,我想告诉你,不是每个残疾人都能拿到钱,如果说是领残疾人生活补贴的钱是1——3级的残疾人领,且是贫困的。这个补贴的原名叫做 贫困残疾……
阅读 0
2021年4月21日
可以下载个wpsOFFICE(金山的)手机办公软件,支持在手机上做。也可以下载一个OFFICE mobile(微软的),和电脑版OFFICE PPT一模一样还可以下载一个一键生成,在线制作PPT 1、首先用PPT2016打开要编辑的文档,……
阅读 0
2021年4月21日
侵犯肖像权律师函范本,正规的律师催款函图片,给个人的律师函格式, 真正的律师函样板,正规的律师函图片,假律师函图片, 律师函范文公司,讨债律师函模板,浦发信用卡发律师函怎么办, 文章整理自网络,版权归原作者所……
阅读 0
2021年4月21日
新《消法》规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。不足五百元的,为五百元。新消法消费欺诈3……
阅读 0
2021年4月21日
发律师函要1000块吗,为什么不直接起诉而发律师函,出具一份律师函多少钱, 发个律师函多少钱,委托律师发律师函要多少钱,发一次律师函的价格, 为了四万发一份律师函多少钱,委托律师发律师函大概需要多少钱,叫律师写一……
阅读 0
2021年4月21日
我只知道女方资产200万,而男方没有200万。 女方贷款房即使还不起贷,卖掉后她还是有200万。 难不成自带200万资产的女孩子已经多如牦牛了吗??还要被如此嫌弃 ……………… 再说说让女方把房子过户给父母这个操作……
阅读 0
2021年4月21日
热门文章
小刮擦逃逸会扣12分吗
吊销之后可以去驾校咨询一下,看看是否可以重新考……
没有交强险车子被追尾
没有交强险车子被追尾 对方自己掏钱给你赔偿修车费……
新股上市交易时间是多久
一个股票,如果经过相应的一个程序审批以后出现在股……
认定工伤社保局一定会赔付吗
认定工伤社保局一定会赔付吗参保职工认定为工伤后就……
诈骗罪要坐几年牢
诈骗罪要坐几年牢 诈骗罪量刑: 1.犯本罪的,处三……
相关专题
老公有家暴不肯离婚怎么办
老公有家暴不肯离婚怎么办 老公若长期冷暴力,建议你还是先提出离婚吧,如果只是短期冷暴力,双方好好沟……
一证三车是终身制吗
一证三车是终身制吗 驾驶证扣分一证三车一个周期是一年比如2015.10.15-2016.10.14就可以重新扣分 驾驶证……
农村土地互换证明
农村土地互换证明以上是律师为大家讲解的关于"农村土地互换证明"的内容,希望可以帮助到各位小伙伴。如果……
派出所办错事找谁投诉
派出所办错事找谁投诉 可以记下他的工号,到当地纪检部门或派出所的上级机关公安局(分局)投诉。   人……
货车撞死人全责怎么赔偿
货车撞死人全责怎么赔偿 大车撞死人又负全责,赔偿金额由双方协商决定。一位同事驾车撞死行人,协商后赔……
文件秘密等级年限
文件秘密等级年限 秘密等级一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行,主要内容是根据涉密程度分别标……
拒交物业费的后果
拒交物业费的后果 由于各种各样的原因,业主拒绝缴纳物业费的现象时有发生,有些理由是正当的,有些是不……
现行计划生育政策
现行计划生育政策 肥城市卫生和计划生育局为您解答!2016年1月1日,我国实行全面二孩政策,一对夫妻可以……
老公背着贷款能原谅吗
老公背着贷款能原谅吗 婚姻的基础是共同的追求。为了共同的目标风雨兼程。婚姻的基础而不是金钱。亏钱就……
网贷现在不敢爆通讯录
网贷现在不敢爆通讯录 你好,我是乐无极 很高兴回答你的问题 有没有网贷逾期的朋友,家人被骚扰 希望我的……